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湛江市衛生計生局2015年政府信息公開工作年度報告

發布時間:2016-02-22 16:37來源:字號:【大】【中】【小】

 

    2015年,市衛計局信息公開工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省依法行政考評辦法》的精神,按照《湛江市人民政府辦公室關于印發2015年湛江市政府信息公開工作要點的通知》(湛府辦〔2014〕16號)的要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作、衛計重點項目和公眾期盼,把信息公開工作作為提高執政能力建設的重要舉措,全面落實政府信息公開任務,取得了扎實成效?,F將主要工作情況匯報如下:
    一、主要做法和成效
    (一)加強領導,確保信息公開工作全面落實。
    我局在建立“信息公開工作一把手負責”工作機制的基礎上,通過結合本地區、本部門實際,進一步細化任務,明確責任,確保各項分工落實到位。明確要求局領導班子成員對分管單位、科室負督辦職責,全系統上下必須將政府信息公開工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實,各單位切實加強組織領導,建立信息公開工作長效機制,層層抓落實。將推行信息公開納入黨風廉政建設責任制和源頭治腐工作的重要內容;將信息公開工作與衛生醫改、計生、黨風廉政建設一系列工作結合,做到一起研究布置、一起督查、一起考核落實。政府信息公開工作穩步推進,為保障公民知情權、參與權和監督權,打造服務型、陽光型政府做出了積極的努力,工作取得了明顯成效。
    (二)加強主動公開力度,完成重點領域信息公開工作任務。堅持“以公開為常態,不公開為例外”原則,依法、全面、準確、及時公開政府信息。一是主動發布動態信息,及時更新工作動態。我局信息公開工作從實際出發,始終把便民利民、講求實效放在工作首位。推進依法行政,以信息公開促進機關作風和職能的轉變?!爸鲃訒?,交實底”,按照《2015年湛江市落實省政府信息公開工作要點責任分解表》工作任務,細化分解,確定各項任務的責任單位,保證完成時限。按照公開時間與公開內容相適應,并認真聽取群眾意見,及時作出響應。二是主動做好重大衛生計生決策和相關政策、行政法規等需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息公開工作。如做好進一步抓好醫療服務價格、醫用耗材價格公示和住院病人日費用清單公開;做好鄉鎮衛生院裝備“五個一”設備項目的招標掛網信息公開。督促公立醫院改革試點醫院向社會公開財政投入、患者次均費用等信息,并依托衛生計生委公眾網站,統一發布登記注冊的醫療機構執業許可證信息;加快推進醫院院務公開平臺建設,充分運用新型媒體,方便公眾獲取有關醫療服務信息。主動將市政府交給衛生計生部門重點督辦事項等公開在衛生信息網、一樓政務公開欄等,方便群眾辦事和監督。三是領導干部帶頭主動“發聲”。去年5月份開展的“在線訪談”活動中,我局局黨組書記、局長張建文、副局長陳耀偉作客湛江電臺“行風熱線”直播室,圍繞“規范醫療服務行為,持續改進醫療質量”等話題與廣大聽眾真誠交流。張局長就群眾反映的到大醫院看病難、看病貴的問題,講解了“一個重點,四個加強”的新思路,并且在節目中表示將以“醫療行業作風建設永遠在路上”的決心,通過不斷推進醫療衛生體制改革,實現藥品實行“零差價”銷售;加強規范化管理,防止過度醫療,把基層醫院和社區衛生服務中心辦好,讓群眾在家門口花少錢也能把病看好,解決看病貴的問題。陳耀偉副局長也就如何積極發揮我市中醫藥優勢,增強中醫藥綜合服務能力等群眾最關心的熱點問題逐一做了耐心的答復和細致的說明。四是將信息公開納入黨風廉政建設責任制工作。10月,我局結合市委巡查組對我局貫徹黨風廉政建設的巡查,主動在局網站公布領導班子成員的“三述”報告,通過主動“曬”加強對領導干部的責任監督。
    (三)拓展渠道,進一步完善政府信息公開平臺建設。
    1.認真做好網上信息公開工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,組織人員對衛生計生工作信息進行清理,全面梳理涉及人民群眾切身利益的信息。做到能公開的全面公開,并加強向全系統和相關部門報送工作,編寫《湛江衛生信息》簡報30期。及時主動公開政策文件,方便媒體采用和公眾閱讀。及時更新工作動態,方便公眾查閱,提升衛生計生系統整體形象。關于群眾熱切關注的“全面二孩”熱點政策,我市各級衛生計生行政管理部門在政策實施過程中,優化辦事流程,簡化辦理手續,全面推行網上辦事,進一步簡政便民,并在信息平臺上更好地為育齡群眾提供政策咨詢服務,做好政策解讀工作,努力提升工作水平方便人民群眾。
    2.創建信息公開新媒體。開通并使用“湛江衛生計生”微博、“湛江衛生計生”微信平臺,及時為人民群眾提供信息服務,創新政務信息發布和與公眾互動交流新渠道,與我局門戶網站“湛江衛生計生信息”網相互關注、鏈接,及時發布各類衛生計生權威政務信息,尤其是涉及公眾關切的重大公共事件和政策法規方面的信息。
    在強臺風“彩虹”襲擊我市時期,我局及時更新發布全衛計系統抗災救災最新情況,宣傳災后防疫知識,傳播衛生計生系統正能量,得到了得到了省委、省政府的充分肯定。省運會期間,我局及時發布醫療服務保障動態,做好賽事期間醫療服務保障工作,做到無醫療缺憾,無醫療投訴,獲得省市相關領導的肯定和表揚,也得到了省內各地的運動員、教練員的一致好評,社會群眾的良好反響。在防治H7N9禽流感、登革熱疫情期間,充分利用新報媒體的互動功能,及時回應社會關切的問題,及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。我市人感染H7N9禽流感疫情實現了“零”感染。有效抵御了登革熱疫情,沒有出現“爆發式”流行。
    (四)完善制度,進一步建立信息公開制度和基礎建設。
    1. 結合黨的“三嚴三實”教育實踐活動,完善信息公開制度,宣揚社會主義核心價值觀,加強社會督促我局黨風廉政建設。建立健全政府網站新聞宣傳、新聞宣傳內部協調、新聞宣傳培訓等系列制度。按照提出---審核---公開--反饋的程序辦理政務公開,即建立主動公開和依申請公開制度,實行審核考核制度。對公開的政府信息,依法依規按程序做好保密審查。修訂完善制度達到17項,提高辦事透明度。
    2.積極參加教育培訓學習。積極參加面向信息公開工作人員、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員的專業培訓。通過學習與討論,不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。
    3.積極開展專題調研和檢查。經常性深入市直和駐市醫院、基層衛生院、社區衛生計生服務中心開展督查調研,將日常評分和考核相結合,確保信息公開考核有實效。
    4.鞏固深化以院務公開為重點的醫療衛生機構信息公開工作。創新醫療服務信息公開方式,強化醫療機構建立健全價格公示制度,為患者提供多形式的醫藥費用查詢服務。將信息公開納入醫院管理績效考核工作。
    5.加強監督檢查。強化權力運行的民主監督,促進黨風廉政建設。從規財、醫政、人事等重點部門、藥品招投標等重要環節、重大問題入手,以群眾的“熱點”、“難點”問題為突破口,建立行政執法程序和審批程序,強化行政執法的制約與監控,取信于民。我局職權職能清單,行政審批共有七大項目,30個子項目,全部能通過網上辦事大廳審批,達到二級深度要求。行政服務中心局窗口全部達到“三率一數”要求。
    6.保證信息公開時間。根據信息內容明確公開時間:長期性的內容固定公開;經常性的內容定期公開;一次性工作隨時公開;疑點、難點問題及時公開。各單位基本上做到對正常性的業務工作每季度公開一次,階段性工作每半年公開一次,工作計劃和財務預決算執行情況在年初、年末公開一次;各專項業務如專項資金使用、大型設備和基建工程立項及招投標、干部任免、藥品招標采購、醫用耗材等不受時間限制,實行適時公開,以利群眾監督。
    (五)信息公開情況
    我局開展政務信息公開工作,凡屬重大事項、群眾普遍關心的熱點難點、涉及群眾切身利益的重要事情,只要不涉及黨和國家秘密的,都對外公開;重點公開事權、財權、人事權等方面的信息;屬于國家秘密的衛生信息不公開,對不予公開的政府信息及時登記上報,嚴格依法行政,強化對行政權利運行的監督。2015年,我局接受群眾咨詢108次,通過口頭、電話、網絡等方式受理,均得到及時妥善解答。未發生信息依申請公開的情況。公民、法人和其他組織在我局獲取政府公開信息時,從未進行收費。未發生針對我局有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。未受理公民對行政機關政府信息公開工作的舉報。
    二、存在的困難和問題
    隨著社會主義民主政治的不斷發展和依法行政的全面推進,上級部門和社會各界對政府信息公開工作提出了更高的要求,我局與市政府的要求和與公眾日益增長的需求還有一定差距。一是政務公開工作制度化有待進一步完善,形成長效機制。二是信息公開的平臺和渠道建設需進一步推進。三是政務公開工作開展不平衡,存在個別地方公開形式單調,公開內容不全等情況。
    三、2016年工作計劃
    (一)總體要求:堅持依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則,全面完成市府辦交給的政務信息公開任務,進一步加強領導,創新公開渠道和平臺,切實提高信息公開水平、增強公信力。
    (二)目標任務:清理行政權力事項,加強信息公開平臺建設,加強監督管理,提高辦事效率。在鞏固已有成果的基礎上,進一步加強政府信息公開工作的組織協調和督促落實,
    (三)具體舉措:推進信息公開能力建設和平臺建設,及時公開有關政府信息,做好政策解讀,回應媒體和社會關切,提升公信力。認真做好依申請公開工作,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。深入推進以院務公開為重點的醫療衛生機構信息公開工作,修訂信息公開目錄,進一步規范各級各類機構信息公開工作。加強信息公開工作培訓。
    (四)推進方式:按照市委市政府和省衛計委的總體部署和要求,將信息公開與衛生計生重點工作同推進,及時發布深化醫藥衛生體制改革、縣鎮醫療衛生服務一體化、公共衛生服務、生育政策等重大民生信息,更加注重信息公開工作的系統性、整體性和協同性,更加注重通過信息公開體制機制創新釋放改革紅利,努力建設人民滿意的衛生計生事業。

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